市委離退休黨工委:提升組織力 發揮新形勢下離退休干部黨建工作新作為

發布時間:2018/10/16 來源:天門黨建3 點擊: 字體顯示:

提升組織力  發揮新形勢下離退休干部黨建工作新作為

               市委離退休黨工委

 

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年。黨的十九大旗幟鮮明地提出“堅持和加強黨的全面領導”這個原則,把黨要管黨,全面從嚴治黨作為指導方針,點準了新時代黨建的“魂”和“綱”。機關黨建工作是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分,而離退休干部黨建工作是機關黨建的一個主要內容。新形勢下如何更好地提升基層離退休干部黨組織組織力,發揮離退休干部黨建新作為,是當前一項亟待研究的重要課題。

一、離退休干部黨組織的基本情況

天門市離退休干部黨工委成立以來,組織專班對全市離退休干部黨組織情況進行調研,對基層黨組織設置進行清理規范。目前,全市共有離退休干部黨總支25個,離退休干部黨支部206個,黨員人數6900多人。對清理發現的問題及時整改規范,為積極探索解決離退休干部黨建中存在的問題提供有力平臺,也為提升離退休干部黨組織組織力提供有力保障。

二、基層離退休干部黨建存在的問題及主要表現

以提升離退休干部黨組織組織力為重點,既關乎黨的基層組織基礎是否打牢,又關乎離退休干部黨建工作是否積極作為。把基層離退休干部黨支部建設成為堅強的戰斗堡壘,要從其領導力、凝聚力、戰斗力、創造力進行功效評價。我們在探索實踐過程中發現當前工作形勢嚴峻,任重而道遠。

(一)思想教育活動難以開展

    1.工作方法缺乏創新。隨著步入老齡化社會,離退休干部隊伍日益壯大。但受到離退休干部的身體、家庭等因素影響,活動開展限于“老三樣”,讀文件、聽匯報、談體會。教育活動形式單一,傾向于單向灌輸式教育,導致老同志們對于活動參與興趣不高,積極性不強。此外,教育學習的內容側重于理論,空泛枯燥又不貼合生活實際,不能滿足老黨員們實際的思想需求。

2.離退休干部隊伍呈現老化、分散化。目前,由于離退休干部黨員居住分散且整體年齡偏大,身體狀況參差不齊。部分離退休老黨員長年體弱多病,行動多有不便,難以集中的組織學習和交流,這極大地影響了教育活動的展開。還有部分離退休黨員隨子女外遷異地生活居住,加之不會使用新媒體網絡技術,容易造成溝通聯絡不暢,流動黨員的教育問題日益凸顯。

3.部分黨員思想認識不高。有些退休老同志存在“離退休萬事休”的思想,認為趁著年富力強之際,要多出去走走,去外面的世界看看,怠于參加黨組織開展的教育活動;有些老同志認為離退休黨建工作實屬沒有必要,參與與否跟自己關系不大;還有些老同志認為當下離退休黨建工作完全靠書記、委員的個人威望進行,自己是否參加沒有硬性要求和硬性指標,因而百般推脫拒絕參與支部活動。離退休干部逐漸放低了自我管理的標準,黨性意識淡薄。這些偏差、錯位的思想與新時代從嚴治黨的要求有所差距,極大地影響了組織力的提升。

(二)組織建設欠缺規范

    離退休干部黨支部是開展思想政治工作和了解黨員個人狀態的橋梁和紐帶,因此,合理設置黨組織,選好“領頭羊”是關鍵一環,對充分發揮支部精神家園的職能,對于提升離退休干部黨支部的凝聚力和向心力具有相當重要的作用。不過近些年來,受觀念認識、體制改革、城鄉發展不均衡等因素的影響,部分離退休黨支部在組織建設方面還存在一些問題:

1.黨組織設置不合理。一是部分離退休干部黨組織設置龐雜,劃分不清,部分老黨員甚至不清楚自己所屬的黨支部和班子成員,導致一部分黨組織參加學習和活動的人數過少。二是黨組織覆蓋不到位,尤其在部分離退休黨員的黨組織關系轉接方面,存在機關黨支部和社區黨支部兩不管的局面,使得這部分老黨員游離于黨組織之外,長期缺乏組織的有效管理,成為黨員隊伍中名副其實的“隱形人”。

2.班子配備不齊。俗話說“大海航行靠舵手,萬物生長靠太陽”,一個支部的組織建設、組織教育、組織管理、組織活動是否規范,班子建設是否強大,得看班子中的“領頭羊”。不過,當下班子建設不齊,選拔班子的“領頭羊”時著重威望,不注重對支部書記、委員的工作能力素養和組織能力素養的考察,抑或者支部長期不換屆,班子領導終身制,未考慮書記、委員的身體健康狀況及年齡狀況,致使支部班子缺乏活力及戰斗力;部分離退休黨員缺乏一定的黨性意識、貢獻意識和責任精神,不愿參與“吃力不討好”的休干黨建工作,因此選配班子成員困難,部分基層支部存在“后繼無人”的尷尬局面。除此之外,部分單位只注重對休干書記的培訓,忽視了休干委員迫切的學習需求和學習愿望,致使班子成員整體業務素質不協調。

    (三)制度建設難以執行

完善離退休干部黨支部制度建設是離退休黨干部支部規范化和系統化的前提,更是提升離退休干部黨建組織工作強有力抓手。雖然對離退休黨支部各項管理制度進行了統一要求,制作了支部工作臺賬。但在制度落實執行上仍存在種種亂象。諸如“三會一課”制度、民主評議制度、報告工作制度等制度沒有認真落實執行。有些黨支部未落實執行“三會一課”制度,尤其是未認真完成規定的一年上兩次黨課及開展黨小組會議;有些雖然完成黨課任務,但敷衍塞責,未專門邀請黨校的老師、休干黨支部書記授課,也沒有要求單位領導(分管領導)上黨課,黨課內容缺乏專業性、時代性。在民主評議制度方面,部分離退休黨支部長期不開展黨員評議或者未按年度進行評議,此外,隨子女遷居外地的黨員長期未繳納黨費,部分單位的黨費收繳制度未完全落實。少數離退休干部黨支部不定期進行匯報工作,與本單位、本部門領導之間缺乏溝通。

(四)責任保障落實不力

1.離退休干部黨建主體責任不明。主管領導與分管領導職責不清,以及對離退休干部黨建存在“不干不夠意思,干點意思意思”的錯誤想法,對待離退休干部黨建工作缺乏深刻認識和重視,主管、分管領導推諉責任,缺乏黨建責任意識,部分主管領導未定期聽取離退休各黨支部(尤其是鄉鎮)的匯報,了解各支部的基本情況,知悉各支部的組織建設、思想建設、政治建設、隊伍建設等情況,未對各黨支部存在的問題進行指導和督促整改。

2.離退休黨建缺乏詳細的考核評價機制和問責機制。離退休干部黨建作為黨建工作的重要組成部分,其應與在職黨建工作同部署、同考核。但是,在離退休干部黨組織實際建設過程中,其成為了“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的工作。離退休黨建要求雖然納入年度考核內容之中,但是考核指標過于粗線條,考核標準缺乏精細化,管理制度不夠貼合實際,考核評價機制缺乏具體化,致使離退休黨支部的工作質量和效果大打折扣。離退休干部黨組織及各支部缺乏問責機制,雖然離退休支部的職責、離退休支部書記、委員的職責有明確規定,考核不能嚴格按量化考評。

3.經費保障不力。離退休干部黨支部囿于經費限制,要么是“欠缺經費”,要么是“有錢不敢用”。這樣產生了兩種極端情形:其一,開展活動時“沒錢難辦事”,離退休干部黨支部不敢開展活動。其二,“有錢難報銷”。開展活動雖然經費充足,但財務票據難以報銷,個別黨支部書記甚至“倒貼錢”來開展活動。因此部分離退休干部黨支部為應付工作,組織的活動內容僵硬,缺乏新穎、創新性,離退休干部們參與熱情不高,支部開展活動的質量大幅降低。另外,在活動陣地建設方面,有些離退休干部黨組織的場地建設特別簡陋,缺乏相應的硬件設施,存在桌椅板凳未配齊,娛樂活動的棋牌室、運動室的器材配置不全等現象,不僅如此,有些基層黨支部甚至缺乏固定活動陣地。

三、新形勢下離退休干部黨建工作的新作為、新思路、新方法

“兩學一做”常態化制度為抓手,發揮新形勢下離退休黨建新作為,要突破原有桎梏,探索新途徑、新方法,關鍵得從以下幾個方面著手:

    (一)強化政治統領,在加強思想政治建設中提升組織力

習近平總書記強調,黨的基層組織制度建設改革,著力點是使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘,它的政治功能要充分發揮。離退休干部黨組織作為基層黨組織的重要組成部分,其政治屬性和政治功能的發揮直接影響到黨組織組織力的提升。

一是把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為機關黨建的主題主線,把離退休干部黨組織的思想政治建設作為工作目標,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題活動,引導老干部們自覺踐行黨的路線、方針和政策,始終在政治原則、政治方向、政治道路上與以習近平同志為核心的黨中央保持一致,牢固的樹立“四個意識”、“四個原則”、“四個方向”。顧炎武曾云:“蒼龍日暮還行雨,老樹春深更著花”,積極發揮離退休干部在政治方面的優勢,強化對離退休老干部的政治引導,督促落實老干部的政治待遇,雙管齊下,使老干部不忘初心,保持本色。二是創新教育活動的內容和方式。我們從實際出發,將教育內容緊貼實際,滿足老同志們興趣愛好,將枯燥的理論通過寓教于樂、由淺入深的方式來呈現。另外,積極創造條件,充分發揮新媒體傳播快、覆蓋面廣的優勢,將廣播電視、網絡平臺、三微一端等新方法應用于開展支部主題黨日活動、閱讀文件、聽報告、實地考察等形式多樣的系列活動中。三是嚴守政治規矩,提升服務質量。通過組織豐富多彩的活動內容,讓老干部積極主動地向黨組織靠攏,在錘煉優良作風、推動中央八項規定和市委制定的實施細則上正風肅紀,提高離退休干部的黨性覺悟,轉變老干部消極錯誤的思想觀念,營造良好的政治生態。

    (二)夯實基層基礎,在完善組織建設中提升組織力

牢筑根基,大廈才能屹立不倒。只有完善黨組織建設體系,夯實黨組織基礎,才能進一步提升組織力。一是優化組織設置,擴大離退休干部黨支部的覆蓋面,在消除空白點和盲點上下功夫,力爭使每一名黨員都被組織接納,接受黨組織的教育管理,感受到組織的溫暖。根據離退休老干部黨員的年齡情況、身體狀況、居住分布、行業情況等,合理設置離退休干部黨組織,形成黨工委--黨總支--黨支部的嚴密組織體系,著力構建離退休干部固定陣地。同時,積極探索建立臨時黨支部,向社區黨支部、老年大學、關工委、老年書畫協會等組織、團體延伸,在全市形成橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的黨建工作格局。二是堅持以點帶面,以面延伸,做好流動黨員的流動陣地建設。以老干部黨員活動中心為點,探索社區、單位活動中心為面,使離退休老干部充分享受黨的關懷和服務。同時,根據實際設立駐外老干部黨支部,讓流動黨員及時接受黨的教育。在這方面我們進行了有力探索,天門市皂市鎮根據離退休黨員的分布情況,設立了武漢支部,為當地的黨員參加黨組織活動創造條件,12名在漢黨員每月組織一次活動,受到了一致好評。三是配強高素質隊伍。天門市通過開展離退休黨支部的清理規范和“示范離退休黨支部”創建活動,把許多組織能力強、民主作風好、黨性觀念強、身體健康的同志選配進休干支部班子。同時,部分市直單位為更好地服務離退休干部,采取由在職干部黨員擔任聯絡員或支部委員的方式協助支部開展工作,有力強化組織作用。四是落實好工作補貼。天門市委老干局、市委離退休黨工委為確保休干書記、委員工作補貼落實到位,制定了詳細督導方案,按要求落實好休干書記、委員的工作補貼。此外,定期對休干支部書記、委員進行培訓,組織鄉鎮、市直單位休干書記開展交流會,來提升了休干書記、委員的組織能力和業務能力。

(三)落實保障機制,在健全制度建設中提升組織力

加強戰斗堡壘建設,引導離退休黨員時時銘記黨員身份,也是提升組織力的重要抓手。一是以突出政治功能為關鍵,增強服務功能為根本,從基本組織、基本隊伍、基本制度牢牢抓起。天門市全面推行離退休干部黨支部工作臺賬,嚴格執行“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度,深化支部主題黨日活動,轉變讀書看報、自學等學習方式,廣泛開展自主交流、座談會相結合的方式組織學習。另外,提升黨課授教的專業性和時代性,邀請相關領導、知名專家、教授予以講解。二是加大黨費收繳和返款的執行力度,推動基層支部開展活動。2018年,按照市委組織部的黨費收繳和返款要求,我們嚴格測算,督導了2018年上繳黨費及時上繳,對返款黨費使用中發現問題進行了及時整改,對部分支部中有些無正當理由長期既不參加組織教育活動又不繳納黨費的黨員,通過休干黨支部書記做工作整改或嚴格按照組織程序進行了處理。三是落實好離退休黨建經費。2018年鄉鎮、市直單位都加大對離退休干部黨建工作經費的預算投入,認真落實書記、委員的工作補貼,確保離退休干部黨組織開展活動經費充足,確保“七一”、重陽節、春節慰問全覆蓋。

(四)強化組織領導,在落實責任建設中提升組織力

習總書記強調,“時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人”。領導干部要做到“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”,提升新時代機關黨建質量和水平,首要任務是壓實壓牢主體責任,強化黨委在落實離退休黨建各環節工作的直接領導責任。一是壓實離退休黨建工作主體責任,明確離退休黨委書記是第一責任人。要定期召開黨建工作暨休干書記、委員培訓會。通過工作匯報的方式,傾聽離退休老干部的意見和建議,及時做到答疑解惑。二是建立政績考核細則和督查問責機制,對于責任落實不到位的予以追究。要科學設置績效考核細則,明確考核辦法,將離退休干部黨建工作與年底績效考核掛鉤,納入黨建工作計劃,將其與基層黨建同部署、同規劃、同表彰。三是堅持經常性督查和集中性督查相結合,建立督查問責機制。每年至少兩次,采取隨機抽查、專項檢查等方式,對離退休干部黨支部建設工作進行檢查督導,對工作落實不力、敷衍走過場的,堅決予以通報批評,追責到底。

結束語

離退休干部是一個特殊的社會群體,需要付出真心去尊重、關心與愛護,也是一個擁有強大政治優勢、經驗優勢、威望優勢的資源群體。隨著步入老齡化社會,離退休干部們的影響和作用的發揮將會愈加重要。為了更好地提升離退休干部黨組織組織力,增強離退休干部黨支部戰斗力,凝聚離退休老干部的力量,發揮老干部余熱,要突出政治引領、強化政治保障、落實制度執行,為中國特色社會主義建設貢獻力量。


  • 收藏
  • 字體顯示:
  • 打印
  • 部門黨組書記論壇排行
    山东福彩中奖号码